有的小區房子蓋得漂亮整齊，空地卻被開荒種菜、曬玉米放羊；有的小區建成“半拉子”，工程遲遲不能完工，房屋鋼筋裸露，麻雀亂飛。一些農民住上新房卻背上沉重的債務，心里高興不起來……
近年來，河南一些地方在建設新農村社區時貪大圖快，占用大量耕地，浪費巨額資金，讓百姓不堪重負。據有關部門統計，2013年以來，河南省有1366個新型農村社區停建，直接損失600多億元。
曾被列全省樣板工程，農民曬玉米放羊
“全省幾乎所有的縣區都來學習參觀過?！焙幽鲜』h產業集聚區黨工委委員周勛說，“我們這里是全省最大的新型農村社區，也是全省的樣板，就連‘錦和新城’這個名字都是領導定的。”
記者日前在“錦和新城”二期看到，46棟10多層高的住宅樓拔地而起，排列整齊，在周邊農田和低矮房屋的襯托下，顯得格外醒目。走進小區，卻發現空空蕩蕩、雜草叢生，還有附近村民在空地上曬玉米、放羊。
河南省滑縣是國家扶貧開發重點縣。“錦和新城”二期的情況并非個案。在河南許昌、漯河、焦作等地，都存在類似的新型農村社區，有的樓蓋了一半就扔在那里，有的主體豎起來了卻沒有后續施工。
河南省許昌縣陳曹鄉柏楊新型農村社區，20多棟六層小樓基本建成，卻無人居住，成群的麻雀在樓道里飛來飛去。社區內的空地上被附近村民開荒種上了紅薯、南瓜、白菜。留守看門的村民齊英太，胳膊在空中掄了一圈說：“這些地方原來都是好地，一季能打1000多斤麥。地不讓種了讓蓋樓，樓蓋好了卻沒人住，地也荒了。”
社區建成無人買，農民背起“上樓債”
“其實我們原來住的挺好，現在從老房子搬到樓上，根本高興不起來?！焙幽鲜∨R潁縣王崗鎮韓場村村民宋文峰說，“原本家里存款10多萬元，準備做小生意。買了樓房，還要買家具、裝修，都得花錢，反而欠了一屁股賬。”他交了自己的老宅，又交10多萬元，在村頭的新型農村社區買了一大一小兩套房。
記者在調查中發現，部分新型農村社區建設采用的是政府免除費用，放寬政策，適當獎勵，零地價出讓土地，開發商墊資等模式。有的社區建成了“半拉子”，有的社區樓蓋好了卻沒有人愿意買。
新型農村社區成“爛尾”工程后，各級政府層層把責任向下推，最后推到村一級?！稗r民不買誰買？蓋這么多樓怎么辦？”臨潁縣固廂鄉鄉長聶穎說，“當時建設進度快，領導都來視察過。這些樓還得村里負責賣。”
于是，開發商和村干部聯合起來想方設法讓農民買樓，成為一些新型農村社區樓房銷售的怪現象。
“我們不愿意買，卻沒有辦法?！薄叭宀簧偃思叶嫉媒桢X，借不來，只能貸款?！甭犝f采訪新型農村社區，王崗鎮韓場村不少村民很快圍了上來，爭著訴說。
一位村民說，干部們雖然沒有硬逼著大家買房，但暗暗鼓動個別人“抓緊買房，先買先挑”，偶爾還在村里放話，說原來的村莊要停水、斷電、關路燈，動搖不想買的人。那些已經買房搬遷走后的舊房會很快被拆掉，村里處處斷壁殘垣。出于對村莊未來環境的不安全感和從眾心理，不少村民在無奈中選擇買房上樓。
惠農工程為何走偏？
河南省從2011年開始嘗試通過以新型農村社區建設作為切入點，探索一條農民“不離土不離鄉”、實現就地城鎮化的道路。
河南許多干部認為，建設新型農村社區的初衷很好，大體思路是通過招商引資建工廠，農民變成工人，搬出農屋住樓房。但是，由于“工作催得太緊，鼓點敲得過密”，招商引資的步伐又跟不上，只好跨過前兩步，直接蓋樓。
許昌縣一位干部稱，“不少地方干部為了出政績，早日建成新型農村社區，縱容甚至默許開發商違法違規建設?！?/p>
“縣領導在村里召開的大會上講，每人贈送30平方米，其余面積每平方米700元?，F在又改口說，領導提拔了，承諾不算了?！痹S昌縣陳曹鄉雙樓張村村民張喜全說，“有些領導今天說向東，明天說向西，群眾不知道該咋辦?！?/p>
雙樓張村新型農村社區一共30棟樓，建成已經3年多了，沒有一戶入住。很多電表、變電器、電纜被盜，門鎖已經生銹，便池、水管也損壞不少。
據了解，目前，該工程的問題已引起有關方面的重視，河南開始對新型農村社區建設低調“降溫”“減速”“瘦身”。
新華社鄭州12月29日電
